Пресс-центр

О запрете рекламы лекарственных средств

30-11-2009

Профессиональные объединения, представляют и защищают интересы медиа и рекламного рынка Украины выражают обеспокоенность сложившейся ситуацией с запретом рекламы лекарств.

Законопроектом № 5339 от 12.11.2009 предлагается внести изменения в Законы Украины «О рекламе» и «О лекарственных средствах" с целью введения запрета рекламы лекарственных средств.

По состоянию на сегодня практики применения таких ограничений не существует ни в одной из развитых стран мира. Действующее законодательство Украины и подписанные международные соглашения предусматривают лишь запрет рекламы лекарственных средств, которые употребляются и распространяются только по предписанию (рецепту) врача, а также ряд требований и ограничений относительно содержания рекламы лекарственных средств, что является стандартом максимально достаточного ограничения рекламы лекарственных средств в странах Европы и других развитых странах.

Также важно понимать, что реклама является инструментом повышения осведомленности потребителей относительно ассортимента присутствует на рынке. Такое ограничение, по нашему мнению, ограничивает право потребителей на доступ к необходимой им информации о свойствах лекарственных средств, возможности и варианты как лечения, так и профилактики заболеваний и основывается на ложном представлении, что граждане безоговорочно доверяют рекламе и не способны анализировать информацию, в ней подается.

Более того, запретив рекламу лекарств как источник получения информации о доступных товаров и услуг на рынке, потребитель сможет получать такую информацию преимущественно только от работников медицины или фармацевтических учреждений, которые, к сожалению, не всегда являются квалифицированными и объективными. Таким образом, введение запрета рекламы лекарств может определенным образом вступить в коллизию с предусмотренным Конституцией Украины правом на здоровье.

Еще одним ключевым фактором является то, что реклама является важным инструментом развития любого рынка предоставления товаров и услуг, и играет важную роль в повышении конкуренции в отрасли.

Реклама лекарственных средств, услуг, фармацевтической продукции - это значительная часть доходов СМИ всех форм собственности. Причем эта реклама размещается в СМИ, нацеленных как на потребителей со средними и высокими доходами, так и на людей с низкими доходами. К тому же, реклама фармацевтических препаратов - это одна из немногих категорий рекламы, которые менее других пострадали от кризиса. Запрет этой рекламы приведет к очень большим потерям области СМИ, в частности к закрытию печатных изданий.

Так, по данным мониторинговой компании «Мониторинг СМИ», реклама фармацевтических препаратов является третьей по объемам рекламы в печатных СМИ (см. таблицу 10 сегментов с наибольшими объемами рекламы в 2009 году).

Запрет этой рекламы приведет к ничем не скомпенсированных потерь издательских компаний. Соответственно, можно прогнозировать закрытие примерно 30% тех печатных изданий, которые сегодня еще сводят концы с концами.

Следовательно, запрет такой рекламы тождественна запрету на существование для, примерно, 30% печатных изданий.

ТАБЛИЦА: 10 сегментов с наибольшими объемами рекламы в печатных СМИ в 2009 году. Данные компании «Мониторинг СМИ».

Сегмент, который рекламируется	Бюджет, грн.	Доля,%
ИТОГО по вем секторам	1 140 313 744	100,00%
автотранспорт	125 387 379,4	11,00%
косметика	121 252 557,9	10,63%
лекарства	745 26 022,37	6,54%
развлечения	66 164 884,45	5,80%
связь	64 535 245,17	5,66%
торговля	60 318 615,75	5,29%
финансы	43 405 595,77	3,81%
парфумерия	42 645 282,78	3,74%
табачные изделия	41 851 933,51	3,67%
разное	41 335 387,19	3,62%

Автор законопроекта не привел никаких данных исследований или фактических обстоятельств, обосновывающих необходимость введения таких ограничений, а поскольку практики введения такого запрета, как уже отмечалось, не существовало в других странах, то последствия принятия таких ограничений предсказать невозможно.

По нашему мнению, предложенные законопроектом изменения вряд ли смогут достичь поставленной его инициатором цели, нанеся непропорционально больший вред праву граждан на получение информации, рекламном рынке и фармацевтической отрасли в целом.

Сейчас запретом рекламы лекарственных средств нельзя будет подменить понятия, и закрыть глаза на отсутствие соответствующей системной коммуникации со стороны государства и Министерства здравоохранения по профилактике, диспансеризации, вакцинации и пропаганды физкультуры и спорта.

По нашему мнению, для того, чтобы исправить ситуацию, описанную авторами законопроекта необходимо устранить большую часть препаратов по продажам без предписания врача, но кажется решить настоящую проблему никого не интересует, ведь запрет - это публичный популистское мероприятие, удобное для политиков, но который не принесет пользы ни потребителям, ни средствам массовой информации.

 

С искренними надеждами в победу здравого смысла,

Всеукраинская Рекламная Коалиция (Лазебник Максим)

Индустриальный Телевизионный Комитет (Котенко Екатерина)

Украинская Ассоциация Издателей Периодической Прессы (Погорелов Алексей)

Независимая ассоциация телерадиовещателей (Мясникова Екатерина)

• печать